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廣西壯族自治區人民政府第64號令《廣西壯族自治區氣候資源開發利用和保護管理辦法》

2017-05-09  来源:

廣西壯族自治區人民政府令
64號

  《廣西壯族自治區氣候資源開發利用和保護管理辦法》已經2011年2月11日自治區十一屆人民政府第78次常務會議審議通過,現予發布,自2011年5月1日起施行。

                           自治區主席  马飚

                         ○一一年三月二十一日

 


             
  廣西壯族自治區氣候資源開發利用和保護管理辦法
  
  第一條  为了规范气候资源开发利用,加强气候资源保护,促进经济社会和资源环境协调发展,根据《中华人民共和国气象法》、国务院《气象灾害防御条例》及有关法律、法规,结合本自治区实际,制定本办法。
  第二條  在本自治区行政区域以及管理的海域从事气候资源调查、规划、开发利用、保护、气候可行性论证及其他相关活动,应当遵守本办法。
  本辦法所稱氣候資源,是指能爲人類生存和活動所利用的光能、熱量、風能、雲水和其他大氣成分等自然資源。
  第三條  县级以上人民政府应当组织、协调气候资源开发利用和保护工作。
  縣以上氣象主管機構負責本地區氣候資源綜合調查、區劃,組織開展氣候監測、分析、評價和氣候可行性論證,發布氣候預測和氣候公報。有關部門在各自職責範圍內做好氣候資源開發利用和保護管理工作。
  氣候資源開發利用和保護工作涉及多個部門或者跨行政區域的,應當建立聯合管理和信息共享機制。
  第四條  鼓励开展气候资源开发利用和保护的科学技术研究,支持气候资源开发利用和保护先进技术的推广应用,加强合作与交流,提高气候资源开发利用和保护的科技水平。
  第五條  县以上气象主管机构应当组织开展本地区的光能、热量、风能、云水和其他大气成分等气候资源调查,建立气候资源数据库。
  其他組織或者個人開展專項氣候資源調查,應當報自治區氣象主管機構備案,所獲得的資料應當按照國家有關規定向自治區氣象主管機構彙交。
  第六條  县以上气象主管机构应当组织分析有利和不利的气候影响条件,对气候资源和气象灾害进行评价,确定气候区划指标,并根据气候区划指标划分区域,编写气候区划报告,绘制气候区划图。
  第七條  县级以上人民政府应当组织有关部门和气象主管机构,根据气候资源调查、气候区划成果,编制本行政区域的气候资源开发利用和保护规划,并组织实施。
  氣候資源開發利用和保護規劃應當包括下列主要內容:
  (一)規劃編制的背景以及本地區氣候資源開發利用和保護工作的現狀;
  (二)規劃的指導思想、編制原則及規劃總體目標;
  (三)本地區氣候資源的特點及其分析評價;
  (四)開發利用和保護氣候資源的重點和方向;
  (五)氣候資源監測、分析、評價系統建設;
  (六)氣候資源開發利用重點項目建設規劃;
  (七)氣候資源保護項目建設規劃;
  (八)氣候資源科學研究技術發展規劃;
  (九)氣候資源開發利用和保護的宣傳、教育規劃。
  第八條  气候资源调查、编制气候区划以及气候资源开发利用和保护规划,应当遵守国家有关技术标准、技术规范和业务规程。
  編制氣候資源開發利用和保護規劃應當進行論證,征求有關單位、專家和公衆的意見。
  第九條  气候资源开发利用和保护规划应当与国民经济和社会发展规划以及有关区域和专项规划相衔接。
  第十條  开发利用气候资源应当符合气候资源开发利用和保护规划,并按照国家有关规定办理手续。
  第十一條  气候资源开发利用项目应当依据气候区划、气候资源开发利用和保护规划,进行可行性研究、设计、选址和立项。
  第十二條  气候资源开发利用项目的建设单位在申请立项审批、核准或者备案时,应当同时报气象主管机构备案。
  第十三條  县级以上人民政府应当根据抗旱、储水、气象灾害防御和经济社会发展等需要,适时安排人工影响天气作业。
  有關單位可以向當地氣象主管機構申請開展專項人工影響天氣作業,費用由申請單位承擔。
  第十四條  鼓励和支持风能资源丰富地区优先开发利用风能资源。
  第十五條  鼓励开发利用太阳能发电,太阳能供热、采暖和制冷,太阳能热水工程等太阳能利用系统。
  鼓勵和支持農村地區推廣應用太陽能熱水器、太陽能竈等戶用太陽能技術以及建設小型光伏發電系統。
  第十六條  新建建(构)筑物设计施工应当符合国家有关应对气候变化的要求,避免或者减轻热岛效应、风害、光污染和气体污染。
  第十七條  县级以上人民政府有关职能部门及气象主管机构应当加强气候资源保护的监督管理,查处破坏气候资源环境的行为。
  第十八條  县级以上人民政府应当在气候资源丰富区域或者气候敏感区域,划定气候资源保护范围。气候资源保护范围内不得建设破坏气候资源的项目。
  第十九條  开发建设项目、工业生产项目、工程建设项目和气候资源开发利用项目,应当与当地气候资源承载能力相适应,避免气候和生态环境恶化。
  可能影響氣候變化或者直接涉及公衆氣候環境權益的項目,應當舉行氣候環境影響聽證會。導致氣候環境惡化的項目不得實施;因國民經濟建設、居民生活確需實施的,應當在項目實施的同時,采取保護措施,減輕對氣候環境的破壞。
  第二十條  气象主管机构应当会同有关部门组织开展气候变化对生态环境和经济社会发展的影响分析评估,向政府和有关部门提出应对气候变化的措施和建议。
  氣象主管機構應當組織收集、分析氣候信息,開展氣候預測,向政府和有關部門提供決策所需的服務,統一向社會發布區域氣候公報。
  其他單位和個人不得向社會發布氣候公報、氣候預測。
  第二十一條  下列与气候条件密切相关的规划或者建设项目应当由气象主管机构组织气候可行性论证:
  (一)城市總體規劃、重點領域或者區域發展規劃;
  (二)國家和自治區重點建設工程;
  (三)重大區域性經濟開發、區域農業結構調整;
  (四)大型太陽能、風能等氣候資源開發利用;
  (五)依法應當進行氣候可行性論證的其他規劃或者建設項目。
  第二十二條  气候可行性论证的技术方法和论证报告编写方法,应当遵守国家或者气象行业、地方制定的有关技术标准、技术规范和业务规程。
  氣候可行性論證報告應當包括下列內容:
  (一)規劃或者建設項目概況;
  (二)基礎資料來源及其代表性、可靠性說明,通過現場探測所取得的資料,還應當對探測儀器、探測方法和探測環境進行說明;
  (三)氣候可行性論證所依據的標准、規範、規程和方法;
  (四)規劃或者建設項目所在區域的氣候背景分析;
  (五)氣候適應性、風險性以及可能對局部地區氣候産生影響的評估,極端氣候事件出現概率;
  (六)預防或者減輕影響的對策和建議;
  (七)論證結論和適用性說明;
  (八)其他有關內容。
  第二十三條  设区的市以上气象主管机构应当召集有关部门代表和专家组成评审小组,对规划或者建设项目的气候可行性论证报告进行评审,并出具书面评审意见。
  評審小組的成員應當客觀、公正、獨立地對氣候可行性論證報告提出書面評審意見。評審意見應當經評審小組三分之二以上成員簽字同意。
  第二十四條  需要进行气候可行性论证的规划或者建设项目,在报送项目可行性研究报告审批时,应当将气候可行性论证报告以及评审意见,作为可行性研究报告的组成部分一并报送审批部门。未报送气候可行性论证报告以及评审意见的,审批部门应当限期补报;逾期不补报的,审批部门不予受理。
  第二十五條  审批部门在审查需要进行气候可行性论证的规划或者建设项目时,应当会同气象主管机构对规划或者建设项目进行专业性审查。
  第二十六條  使用气象资料应当符合有关技术标准、技术规范和业务规程。禁止使用不具有代表性、准确性、比较性和连续性的气象资料。
  第二十七條  进行气候可行性论证、大气环境影响评价以及规划和建设项目论证等,应当使用气象主管机构直接提供或者经气象主管机构审查合格的气象资料。非气象主管机构直接提供或者未经气象主管机构审查合格的气象资料,不得作为论证、评价的依据。
  第二十八條  气象资料提供和使用应当按照国家和自治区气象主管机构以及自治区价格主管部门的有关规定办理。
  第二十九條  气象主管机构、有关部门及其工作人员有下列行为之一的,由其上级机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
  (一)編制氣候區劃、氣候資源開發利用和保護規劃中弄虛作假;
  (二)對不符合氣候資源開發利用和保護規劃的建設項目予以批准或者核准、備案;
  (三)未按照本辦法第二十一條的規定對規劃或者建設項目進行氣候可行性論證;
  (四)氣候資源開發利用和保護管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊;
  (五)其他不依法履行職責的行爲。
  第三十條  违反本办法规定,有下列行为之一,由县以上气象主管机构按照下列规定予以处罚:
  (一)其他組織或者個人未按照國家規定向自治區氣象主管機構彙交專項氣候資源調查資料的,責令改正,可並處3000元以上2萬元以下罰款;
  (二)建設單位未對本辦法第二十一條規定的建設項目進行氣候可行性論證的,責令改正,可並處1萬元以上5萬元以下罰款;
  (三)進行氣候可行性論證、大氣環境影響評價以及規劃或者建設項目論證等,不使用氣象主管機構直接提供或者經氣象主管機構審查合格的氣象資料,或者使用不具有代表性、准確性、比較性和連續性的氣象資料的,處5000元以上2萬元以下罰款。
  第三十一條  本办法自2011年5月1日起施行